Gebäudeenergiegesetz

Zum 1. Januar 2023 sind Änderungen in Kraft getreten. Diese wurden am 28. Juli 2022 im Bundesgesetzblatt unter Artikel 18a des „Gesetz zu Sofortmaßnahmen für einen beschleunigten Ausbau der erneuerbaren Energien und weiteren Maßnahmen im Stromsektor“ veröffentlicht.

Wichtige Punkte die geändert wurden:

• Neubau: Der Jahres-Primärenergiebedarf wurde von 75 auf 55 Prozent des Energiebedarfs des Referenzgebäudes reduziert (EH 55 Standard). Die Anforderungen an die Gebäudehülle sind unverändert.
• Strom aus erneuerbaren Energien: Die Anrechnung erneuerbaren Stroms wurde vereinfacht. Der Strom muss nicht mehr vorrangig im Gebäude genutzt werden (Anrechnung bei Anlagen mit Volleinspeisung möglich). Die Anrechnung erfolgt über eine monatsweise Gegenüberstellung von gebäudebezogenem Strombedarf und dem dazu nutzbaren Stromertrag (wie in BEG).
• Wohngebäude: Unter bestimmten Bedingungen kann ein vereinfachtes Nachweisverfahren für die Baugenehmigung genutzt werden, welches sich am bisherigen Effizienzhaus 55 orientiert. Die Anforderungen zu den Bauteilen und ein Anlagenkonzept müssen eingehalten werden. Gasheizungen sind vom vereinfachten Verfahren ausgeschlossen.
• Großwärmepumpen: Der Primärenergiefaktor für den nicht erneuerbaren Anteil bei wärmenetzgebundenen Großwärmepumpen (ab 500 kW installierter Leistung) beträgt nicht mehr 1,8, sondern nun 1,2.
• Gasgemische: Der Primärenergiefaktor für gasförmige Biomasse kann nur für den biogenen Anteil angesetzt werden und nicht für das gesamte Gasgemisch.
• Vereinfachte Nachweisverfahren (Modellgebäudeverfahren): Wurde angepasst und entspricht nun dem früheren KfW-Effizienzhaus 55 nach Referenzwerten. Im Modellgebäudeverfahren sind deshalb keine Varianten mit Gasheizungen mehr möglich und es gibt höere Anforderungen an den baulichen Wärmeschutz.
• Wärmebrücken: Erfolgt die Berücksichtigung über einen Gleichwertigkeitsnachweis, sind alle Wärmebrücken zu betrachten (wie in BEG)

Das GEG ersetzte die Energieeinsparverordnung (EnEV), Energieeinspargesetz (EnEG) und Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz (EEWärmeG). Einhergehend mit dieser Zusammenführung waren auch Änderungen.

Kostenlose Pflichtberatung

Im GEG wird ein verbindliches und kostenfreies Energieberatungsgespräch bei zwei verschiedenen Anlässen neu eingeführt. Zugelassen für das Gespräch sind alle, die einen Energieausweis ausstellen dürfen. Zudem sollen ausführende Unternehmen bei der Angebotsabgabe auf die Pflicht zur Führung eines Beratungsgespräches schriftlich hinweisen.

Der erste Fall tritt laut § 80 beim Verkauf von Ein- und Zweifamilienhäusern ein: „Im Falle des Verkaufs eines Wohngebäudes mit nicht mehr als zwei Wohnungen hat der Käufer nach Übergabe des Energieausweises ein informatorisches Beratungsgespräch zum Energieausweis mit einer nach § 88 zur Ausstellung von Energieausweisen berechtigten Person zu führen, wenn ein solches Beratungsgespräch als einzelne Leistung unentgeltlich angeboten wird.“

Der zweite Anlass sind bestimmten Sanierungen von  Ein- und Zweifamilienhäusern, wenn „für das gesamte Gebäude Berechnungen“ durchgeführt werden (§ 48). Da bei diesen umfangreichen Sanierungen mit definierten energetischen Anforderungen sowieso schon ein Energieexperte wie Planer oder Energieberater involviert ist, ist der Nutzen eher gering. Auch dieses muss kostenlos von einem für Energieausweisausstellung berechtigten Energieberater durchgeführt werden. Umfang, Länge und Ort (z.B. telefonisch) sind nicht beschrieben.

Die Regelung zur Kostenfreiheit des Beratungsgesprächs beinhaltet laut Begründung zum GEG „keine besondere Pflicht des Käufers bzw. des Eigentümers, sich um eine kostenlose Beratung zu bemühen. Vielmehr reicht es aus, wenn er sich in allgemein zugänglichen Quellen darüber informiert, ob es kostenlose Beratungsangebote gibt.“

Kunden können über unsere Anbieterliste zur Pflichtberatung zugelassene Energieberater finden.

Weitere Änderungen im Vergleich zu den vorher geltenden Gesetzen und Verordnungen

• Vorbildfunktion der öffentlichen Hand: Diese wird explizit betont. So soll bei Neubauten oder grundlegenden Sanierungen von Nichtwohngebäuden der öffentlichen Hand geprüft werden, ob und in welchem Umfang Solarthermie oder Photovoltaik genutzt werden können
• Neubau: Bei der Referenzgebäudebeschreibung wurde der Wärmeerzeuger vom Öl-Brennwertkessel auf einen Erdgas-Brennwertkessel umgestellt. Für Wohngebäude wurde es um Systeme für Gebäudeautomation erweitert
• Bauliche Wärmeschutz: Die Anforderung zur zusätzlichen Einhaltung der H_T‘-Werte aus Anlage 1, Tabelle 2 der EnEV entfällt für Neubauten. Diese sind nur noch relevant, wenn bei Änderungen im Bestand der Nachweis über eine energetische Bilanzierung des gesamten Gebäudes durchgeführt werden soll
  
• U-Quer-Werte: Bei Nichtwohngebäuden bleiben die mittleren Wärmedurchgangskoeffizienten gleich, allerdings fließen nun auch Außentüren in die U-Quer-Werte mit ein
• Ausnahmeregelung für Hallen: Die Ausnahmeregelung für Zonen über 4 Meter Raumhöhe, die mit dezentralen Gebläse- oder Strahlungsheizungen beheizt werden, entfällt. Stattdessen werden sie nun von der Pflicht zur anteiligen Nutzung erneuerbarer Energien befreit
• Primärenergiefaktoren
  • Reduzierung des Primärenergiefaktors für flüssige oder gasförmige Biomasse, die gebäudenah erzeugt und unmittelbar im Gebäude genutzt wird, wird von 0,5 auf 0,3
  • Aus dem Netz bezogene gasförmige Biomasse (Biomethan) kann mit einem Primärenergiefaktor von 0,7 in der energetischen
    Bilanzierung angesetzt werden (Voraussetzung: Nutzung im Brennwertkessel wird und Einsatz wird vom Lieferanten über ein Massebilanzsystem nachgewiesen)
  • Beim Biomethan in einer KWK-Anlage kann ein Primärenergiefaktor von 0,5 angesetzt werden. Dies gilt auch für biogenes Flüssiggas
  • Für ein mit Erdgas beheiztes Gebäude darf ein Primärenergiefaktor von 0,6 angesetzt werden (Voraussetzung: KWK-Anlage, mit der ein oder mehrere
    Nachbargebäude mitversorgt werden, und wenn dadurch Altanlagen mit schlechter Energieeffizienz ersetzt werden)
  • Untergrenze für den Primärenergiefaktor eines Wärmenetzes liegt bei 0,3 geblieben. Dieser Wert durch einen hohen Anteil an erneuerbaren Energien oder Abwärme auf 0,2 gesenkt werden. Sofern kein veröffentlichter Primärenergiefaktor für ein Wärmenetz vorliegt, können die Pauschalwerte aus der DIN V 18599-1 weiterhin verwendet werden
• Innovationsklausel
  • Mit Zustimmung der zuständigen Behörde ist es möglich, die Anforderungen des GEG nicht über den Primärenergiebedarf, sondern gleichwertig über
    die Treibhausgasemissionen nachzuweisen. Der Endenergiebedarf des Gebäudes darf dabei bei Neubauten den 0,75-fachen und bei Sanierungen den 1,4-fachen Wert des Referenzgebäudes nicht überschreiten
  • Bei Änderungen von bestehenden Gebäuden ist es möglich, die Einhaltung der Anforderungen über eine gemeinsame Erfüllung im Quartier sicherzustellen. Dies soll der Stärkung von quartiersbezogenen Konzepten dienen, indem beispielsweise die Möglichkeit von Vereinbarungen über eine gemeinsame Wärmeversorgung im Quartier geschaffen wird
• Erneuerbare Energie
  • Die Pflicht zur Nutzung erneuerbarer Energien kann auch durch die Nutzung von gebäudenah erzeugtem Strom aus erneuerbaren Energien erfüllt werden kann. Der erforderliche Deckungsanteil liegt bei mindestens 15 % des Wärme- und Kältebedarfs. Bei Wohngebäuden mit PV-Anlagen kann der Nachweis alternativ über die Anlagengröße geführt werden (Voraussetzung: Nennleistung in Kilowatt beträgt mindestens das 0,03-fache der Gebäudenutzfläche geteilt durch die Anzahl der beheizten/gekühlten Geschosse)
    
  • Die Pflicht zur Nutzung erneuerbarer Energien kann auch durch die Nutzung von Biogas, Biomethan oder biogenem Flüssiggas im Brennwertkessel erfüllt werden (Deckungsanteil mind. 50%)
  • Technische Anforderungen für Wärmepumpen oder Biomassekassel entfallen mit Verweis auf die Werte der europäischen Ökodesign-Richtlinie
    
• Ersatzmaßnahme
  • Die Anforderung zur Unterschreitung des Jahresprimärenergiebedarfs um 15 % entfällt. Die Ersatzmaßnahmen können also ausschließlich durch
    einen besseren baulichen Wärmeschutz nachgewiesen werden
• Strom aus erneuerbaren Energien
  • Die Möglichkeit der Anrechenbarkeit wurde ausgeweitet und erfolgt auf Ebene der Primärenergie
  • Es wurde ein neues Verfahren eingeführt, das zwischen Wohn- und Nichtwohngebäude und Anlagen mit und ohne Stromspeicher unterscheidet
• Bestandsgebäude
  • Keine Unterscheidung mehr zwischen Erweiterungen mit und ohne neuen Wärmeerzeuger
  • Bei Erweiterungen mit neuem Wärmeerzeuger werden nur Anforderungen an den baulichen Wärmeschutz gestellt
  • Bei der Erweiterung von Wohngebäuden darf der Transmissionswärmeverlust den Wert des Referenzgebäudes um max. 20 % überschreiten. Bei Nichtwohngebäuden dürfen die Mittelwerte der Wärmedurchgangskoeffizienten um 25 % überschritten werden
  • Der Nachweis  bei Erweiterungen über 50 m² über eine gesamtenergetische Bilanzierung des hinzukommenden Gebäudeteils entfällt
• Öl-/Kohleheizungen: Es gibt zwar ein Inbetriebnahmeverbot von Öl- und Kohleheizungen, dies enthält aber viele Ausnahmen
  
• Berechnungsverfahren
  • Berechnungsverfahren nach DIN 4108-6 und DIN 4701-10 sind für nicht gekühlte Wohngebäude bis Ende 2023 zulässig. Danach nur noch nach der DIN V 18599
  • Für Wohngebäude gibt es ein aktualisiertes Modellgebäudeverfahren, mit dem der Nachweis der aktuellen Anforderungen alternativ nachgewiesen werden kann. Die DIN V 18599: 2018-09 liegt den Modellberechnungen zugrunde. Bei Nichtwohngebäuden bleibt das vereinfachte Verfahren (Einzonenmodell)
    
• Übergangsregelungen
  • Für Bauvorhaben, bei denen bis zum 31. Oktober 2020 der Bauantrag, der Antrag auf Zustimmung oder die Bauanzeige gestellt wurden, gilt noch das alte Energieeinsparrecht
  • Für Bauvorhaben mit Bauantragsstellung bzw. Bauanzeige ab dem 01. November 2020 ist das
    Gebäudeenergiegesetz anzuwenden
    
  • Bei nicht genehmigungsbedürftigen Vorhaben gilt der Zeitpunkt des Beginns der Bauausführung. Liegt dieser nach dem 31. Oktober 2020 ist das Gebäudeenergiegesetz anzuwenden

Mit Material von Jan Karwartzki, Öko-Zentrum